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政企与教育 HTTPS 与 SSL 证书解决方案

政企与教育 HTTPS 解决方案是 EncryptionSign 为政府机关、国有企业与集团、事业单位、高校与中小学设计的 SSL 证书集中管理方案:优先选用 KeepTrust(环安信)、sslTrus(锐安信)等国产证书品牌,其中 KeepTrust 的审核与签发在国内完成、申请资料不出境;对等保 2.0 与密评相关系统提供 SM2 国密证书,并与 RSA / ECC 证书并行部署以兼容普通浏览器;面向公众、终端复杂的站点保留国际品牌证书。集团下属单位与高校院系按项目分权,由信息中心在一个平台内统一申请、部署、续期与监控 IIS、Tomcat、Nginx 等新旧服务器上的证书。

更新于 EncryptionSign 证书技术团队首次发布

  • 国产品牌优先
  • 国内审核签发
  • SM2 国密双证书
  • 集团多单位统一管理
  • IIS / Tomcat 自动部署

政企与教育方案要点速览

一句话回答:政企与教育单位的证书方案可以概括为“国产品牌为主、国际品牌兜底、国密按需双部署、信息中心统一管理”:门户网站与业务系统选用 KeepTrust 或 sslTrus 的 OV 证书;面向公众、终端复杂的站点保留国际根证书以确保兼容;等保第三级与密评相关系统部署 SM2 国密证书并保留 RSA / ECC 证书;下属单位与院系在 EncryptionSign 中按项目分权,由信息中心统一掌握全部证书的状态与到期时间。

  • 国产品牌:KeepTrust(环安信)中间证书由 SHECA 签发,审核签发在国内完成、资料不出境;sslTrus(锐安信)提供国际根与国产根版本。
  • 兼容性:KeepTrust 采用国产根 + 国外交叉根,据公开 CT 数据受 Chrome、Microsoft、Mozilla 信任,Apple 等环境需购买前确认。
  • 国密:国密 SSL 即 TLCP(GB/T 38636-2020),使用 SM2 / SM3 / SM4,需国密浏览器等客户端支持,通常与 RSA / ECC 证书双证书部署。
  • 合规:等保 2.0(GB/T 22239-2019)第三级要求采用密码技术保证通信过程中数据的完整性与保密性;密评依据 GB/T 39786-2021。
  • 集中管理:按项目为下属单位与院系分配成员与角色,信息中心统一查看全部证书,操作全程记录审计日志。
  • 老旧环境:自动部署支持 IIS、Tomcat、Nginx、Apache 与宝塔面板,减少人工逐台登录服务器替换证书。
Challenges

政企与教育单位在 HTTPS 与证书管理上面临哪些挑战?

政企与教育单位的证书问题集中在“单位多、要求多、人手少”:既要满足国产化、等保与密评要求,又要让公众在各种设备上正常访问,还要靠有限的运维力量管好分散在各单位的大量站点。

单位多、站点多、管理分散

集团下属公司、委办局、高校院系与附属单位各自建站,证书由不同人员、不同供应商采购;信息中心无法掌握全部证书的品牌、到期时间与部署位置,常在网站报错后才发现证书过期。

国产化与数据境内处理要求

信息化项目要求优先采用国产密码产品与自主可控的信任链,部分单位规定证书申请资料不得提交至境外;但面向公众的网站又必须兼容各类浏览器、手机与 App 内置浏览器。

等保与密评的密码应用要求

定级为第三级的系统需要采用密码技术保护通信,密评关注商用密码的合规应用。只部署 RSA 证书往往不能满足国密改造要求,只部署 SM2 证书又会让普通浏览器无法访问。

老旧服务器与有限的运维力量

大量系统运行在多年前上线的 Windows Server / IIS、Tomcat 与各类中间件上,由外包商部署、文档缺失。证书有效期缩短到 200 天后,人工逐台替换的工作量与出错风险成倍增加。

教育行业的特殊时点:统一身份认证、选课、招生录取、成绩查询与迎新等系统在开学、选课与招生季集中访问,这些时段证书过期的影响面最大。建议把这些系统列为重点监控对象,并在高峰前复核证书到期时间。

政企与教育 HTTPS 解决方案如何落地?

EncryptionSign 政企与教育方案的核心是:按“合规要求 + 访问者构成”为每个系统选择国产或国际品牌证书,对国密系统采用双证书部署,再由信息中心通过一个平台为全部下属单位统一完成申请、部署、续期与监控。方案由四部分组成。

1. 国产品牌为主,国际品牌并行

两个国产品牌的定位不同:KeepTrust(环安信)是上海环度信息科技有限公司旗下品牌,中间证书由上海市数字证书认证中心(SHECA)签发,采用国产根证书 + 国外交叉根,审核与签发在国内完成、申请资料不出境、OCSP 本地化,提供 DV、OV(含 SM2 国密版),单域名、通配符与公网 IP 证书;sslTrus(锐安信)是锐成信息旗下品牌,采用多可信根体系,标准版(Basic)与增强版(Pro)链接国际受信任根证书,另有国产根与国密版本,覆盖 DV、OV、EV 与多域名。对于面向全国公众、Apple 设备占比较高或需要兼容大量老旧终端的服务,方案建议保留 GlobalSign、Sectigo、DigiCert 等国际品牌证书,或选用 sslTrus 标准版 / 增强版,确保访问不受影响。

国产与国际品牌如何选择
选择依据推荐说明
要求申请资料在境内审核、不出境KeepTrust审核与签发在国内完成,OCSP 本地化
要求国产根证书KeepTrust、sslTrus 国产根版本兼容性以根证书收录情况为准,KeepTrust 在 Apple 等环境需购买前确认
要求 SM2 国密证书KeepTrust(DV / OV 国密版)、sslTrus 国密版需支持 TLCP 的服务器与客户端,与 RSA / ECC 证书并行部署
倾向国产品牌,同时需要 EV 或多域名sslTrusKeepTrust 不提供 EV 与多域名证书
面向全国公众、终端复杂,优先兼容sslTrus 标准版 / 增强版,或 GlobalSign、Sectigo、DigiCert链接国际受信任根证书,主流浏览器与操作系统均兼容
没有域名、通过公网 IP 访问的设备与接口KeepTrust(DV / OV)、GoGetSSL只能为公网 IP 签发,私有 IP 不能申请

2. 国密双证书部署

对等保第三级与密评相关系统,方案采用“SM2 国密证书 + RSA / ECC 证书”的双证书部署:支持 TLCP(GB/T 38636-2020)的客户端(如国密浏览器)使用 SM2 / SM3 / SM4 完成握手,通用浏览器继续使用国际算法 TLS,两类用户访问同一个网址。国密证书在 TLCP 中通常以签名证书与加密证书成对使用,服务器端需要支持 TLCP 的 Web 服务器、国密网关或负载均衡设备;具体的产品组合与部署方式,可在采购前与证书顾问确认。

3. 集团与高校的统一管理模型

EncryptionSign 以“项目”为单位组织证书:为每个下属单位、委办局、二级学院或附属单位建立项目,按项目分配成员与角色,精细控制申请、部署与查看权限。下面是常见的分工方式,具体角色设置以控制台为准:

  • 信息中心 / 网络中心:管理全部项目,统一采购与选型,查看全部证书状态与审计日志,接收全局告警;
  • 下属单位 / 院系管理员:管理本单位项目内证书的申请与部署,接收本单位告警;
  • 外包运维人员:只获得指定项目的部署相关权限,操作全程记录审计日志;
  • 安全与审计人员:查看证书清单、续期报告与操作记录,用于等保测评与内部检查。

各单位自行采购、不在平台签发的证书,也可以纳入平台监控,信息中心因此能够掌握“全部证书”而不只是“平台签发的证书”。为多所学校或多个单位提供运维服务的集成商,还可以参考渠道与代理商方案,集中代管客户证书。

4. 用通配符与多域名整合证书,兼顾预算与安全

政企与教育单位预算通常按年度申报,证书数量越多,管理与续费成本越高。方案建议:同一单位的多个子站用一张通配符证书覆盖(如 *.xxx.edu.cn 下的各院系站点,或为每个院系单独申请 *.dept.xxx.edu.cn);需要把多个不同主域名合并时用多域名证书(sslTrus 或国际品牌)。同时注意,通配符只覆盖一级子域名,私钥也不宜在多个外包商之间共享——宁可按单位拆分为多张通配符证书,也不要全集团共用一张。

Certificates

政企与教育各类系统推荐使用哪些证书?

政企与教育单位推荐的证书组合是:门户与业务系统用国产品牌 OV 证书,下属单位与院系子站用通配符,跨主域名站点用多域名,等保与密评系统加配 SM2 国密证书,面向公众的复杂终端场景保留国际根证书。

政企与教育推荐证书组合
业务系统 / 场景推荐证书类型推荐品牌理由
政府 / 集团门户网站(如 www.xxx.gov.cn)OV 单域名或多域名KeepTrust、sslTrus证书写入单位名称;KeepTrust 国内审核签发,多域名需选 sslTrus
政务服务、网上办事与对外业务系统OV(RSA / ECC)+ SM2 国密 OVKeepTrust、sslTrus等保第三级与密评相关系统采用国密双证书
下属单位、院系与专题子站(如 *.xxx.edu.cn)OV 或 DV 通配符KeepTrust、sslTrus、AlphaSSL(DV)一张证书覆盖一级子域名,新增子站无需重新申请
多个不同主域名的站点整合OV 多域名sslTrus、GlobalSign、Sectigo统一到期、统一续期;KeepTrust 不提供多域名
统一身份认证、邮件与 OA 入口OV 单域名KeepTrust、sslTrus、GeoTrust承载登录凭据,独立签发,不与子站共享私钥
招生、公共服务等面向全国公众的系统OV(国际根)sslTrus 标准版 / 增强版、GlobalSign、DigiCert终端类型复杂、Apple 设备多,优先兼容性
没有域名、通过公网 IP 访问的设备与接口DV / OV 公网 IP 证书KeepTrust、GoGetSSL只能为公网 IP 签发,内网与私有 IP 不能申请
需要 EV 的国企与金融类单位EV 单域名或多域名sslTrus、DigiCert、GlobalSign最严格组织审核;KeepTrust 不提供 EV,EV 不支持通配符
提示:EncryptionSign 当前提供的 KeepTrust 产品为 DV 与 OV(含 SM2 国密版),域名类型为单域名、通配符与公网 IP,不含 EV 与多域名,以控制台产品列表为准。国产根版本证书的兼容性以根证书在各平台的收录情况为准,购买前可咨询证书顾问确认。
Platform

平台能力如何落地到政企与教育场景?

EncryptionSign 把多品牌选购、集中管理、自动部署与监控整合在一个平台中,下面六项能力对应政企与教育单位的核心需求。

集团多单位分权管理

按下属单位、委办局或院系建立项目,分配成员与角色,精细控制申请、部署与查看权限;信息中心在统一视图中掌握多品牌、多账户的全部证书。

国产与国际品牌一站选购

同一账户选购 KeepTrust、sslTrus 与 GlobalSign、Sectigo、DigiCert 等共 11 家品牌,支持批量申请,不同系统按要求选择品牌,无需对接多家供应商。

新旧服务器自动部署

通过部署代理或 SSH 自动部署到 IIS、Tomcat、Nginx、Apache、宝塔面板、1Panel 与 Kubernetes,也支持阿里云、腾讯云、华为云的 CDN 与负载均衡,部署后自动校验,失败可回滚。

适配多种域名验证方式

DNS 托管在阿里云、腾讯云 DNSPod、华为云等服务商时可 API 自动验证;解析由上级单位统一管理、无法开放 API 时,可用 CNAME 委托验证,也支持 HTTP 文件与邮箱验证。

证书监控与多渠道告警

检测有效期、证书链、吊销状态、域名匹配与 TLS 配置,30 / 15 / 7 / 1 天多级提醒;下属单位自行采购的平台外证书也可纳入监控,告警推送到邮件、短信、企业微信、钉钉、飞书或 Webhook。

审计日志与续期报告

申请、验证、部署全过程留痕,续期报告记录每次证书更换,便于在等保测评、密评与内部检查时提供证书管理记录。

Implementation

政企与教育单位如何分四步实施?

政企与教育单位通常由信息中心牵头,先摸底、再分权、后逐批切换,首阶段只纳入监控、不改变现有部署,降低对在线业务的影响。

  1. 摸底与分级

    收集各单位的域名与现有证书,全部纳入平台监控;按等保定级、是否涉及密评、访问者构成(内部人员或全国公众)对系统分类,标出到期时间与负责人。

  2. 建项目、定分工

    为每个下属单位或院系建立项目,分配成员与角色;明确信息中心统一采购的范围,确定域名验证方式(DNS API、CNAME 委托或 HTTP 文件)。

  3. 选型与签发

    按推荐组合选择国产或国际品牌,OV 证书准备单位审核资料;密评系统与证书顾问确认 SM2 国密双证书方案;通配符与多域名证书整合零散站点。

  4. 部署、续期与检查

    为 IIS、Tomcat、Nginx 等服务器安装部署代理或配置 SSH,签发后自动部署并校验;之后由平台到期前自动续期,定期复核审计日志与续期报告,用于测评与内部检查。

政企与教育单位需要关注哪些 HTTPS 合规要求?

政企与教育单位部署 HTTPS 涉及两条主线:一是《网络安全法》确立的网络安全等级保护制度及 GB/T 22239-2019 对通信传输的密码技术要求;二是《密码法》《商用密码管理条例》确立的商用密码应用与安全性评估(密评)要求,主要依据 GB/T 39786-2021。《数据安全法》与《个人信息保护法》则对数据处理与个人信息保护提出要求。

政企与教育 HTTPS 相关法规与标准
法规 / 标准施行时间与 HTTPS / 证书的关系方案中的对应做法
《网络安全法》2017-06-01确立网络运营者的网络安全保护义务与网络安全等级保护制度全部对外系统 HTTPS,证书持续监控
《数据安全法》2021-09-01开展数据处理活动应当履行数据安全保护义务政务与教学数据传输加密
《个人信息保护法》第五十一条2021-11-01采取加密、去标识化等安全技术措施网上办事、招生报名、成绩查询等页面强制 HTTPS
《密码法》2020-01-01规范密码的应用与管理,对关键信息基础设施的商用密码使用与安全性评估提出要求国产品牌与 SM2 国密证书
《商用密码管理条例》(2023 年修订)2023-07-01进一步规范商用密码的检测认证、应用与安全性评估密评相关系统采用国密双证书
网络安全等级保护基本要求 GB/T 22239-2019—第三级要求采用密码技术保证通信过程中数据的完整性与保密性三级系统全链路 TLS,按需加配国密
信息系统密码应用基本要求 GB/T 39786-2021—密评的主要依据之一,HTTPS 传输加密属于网络和通信层面SM2 国密与 RSA / ECC 双证书
传输层密码协议 TLCP GB/T 38636-2020—使用 SM2 / SM3 / SM4,需服务器与客户端均支持支持 TLCP 的服务器或网关 + 国密浏览器

需要强调的是,选择国产品牌或国密证书,只能满足上述要求中与传输加密、资料处理相关的一部分。系统能否通过等保测评或密评,以测评机构对整个系统(包括身份鉴别、密钥管理、设备与数据存储等)的评估结论为准。EncryptionSign 可以协助确认证书产品、证书链与部署方式,并提供证书清单、续期报告与操作审计日志作为证明材料,但不代替测评,也不对测评结果作出承诺。

Best Practices

政企与教育证书管理最佳实践清单

以下做法可作为信息中心制定证书管理规范与年度检查的参考。

推荐做法

  • 由信息中心统一选型、统一采购,下属单位与院系按项目使用和管理;
  • 门户与网上办事系统使用 OV 证书,在证书中写入单位名称;
  • 国密改造采用 SM2 + RSA / ECC 双证书,分别用国密浏览器与普通浏览器验证;
  • 国产根证书上线前,在 Windows、macOS、iOS、Android 与业务客户端上实测;
  • 按单位拆分通配符证书,登录与认证入口使用独立证书;
  • 告警发送到值班群与岗位邮箱,开学、选课、招生等高峰前复核到期时间;
  • 为主域名设置 CAA 记录(RFC 8659),只授权实际使用的 CA。

应避免的做法

  • 为内网域名或私有 IP 申请公共证书——自 2015 年起已不允许,应使用内部 PKI;
  • 只部署 SM2 国密证书,导致通用浏览器无法访问;
  • 全集团或全校共用一张通配符证书,并把私钥交给多个外包商;
  • 认为“用了国产证书或国密证书就通过等保或密评”;
  • 到期提醒只发给某位员工的个人邮箱,人员变动后无人接收;
  • 较旧的 Windows Server、IIS 或 JDK 未启用 TLS 1.2 或缺少新根证书,未经测试就替换证书。
FAQ

政企与教育 HTTPS 方案常见问题

关于国产证书品牌选择、国产根兼容性、国密双证书、等保与密评、集团与高校统一管理、域名验证与内网系统,信息中心最常问的问题。

政府网站和高校网站应该选择什么 SSL 证书?

门户网站、网上办事与教务等业务系统推荐 OV 证书,证书中写入经核验的单位名称,公众可在证书详情中确认网站主体;下属单位与院系子站众多时,可为每个单位申请 OV 或 DV 通配符证书;等保第三级与密评相关系统加配 SM2 国密证书。品牌上,要求国内审核签发选 KeepTrust(环安信),需要 EV 或多域名的国产品牌选 sslTrus(锐安信)。

KeepTrust 和 sslTrus 有什么区别?政企单位该选哪个?

两者都是国产品牌。KeepTrust(环安信)的中间证书由上海市数字证书认证中心(SHECA)签发,采用国产根 + 国外交叉根,审核与签发在国内完成、资料不出境、OCSP 本地化,提供 DV、OV(含 SM2 国密版),单域名、通配符与公网 IP 证书。sslTrus(锐安信)采用多可信根体系,标准版与增强版链接国际根证书,另有国产根与国密版本,覆盖 DV、OV、EV 与多域名。明确要求资料境内审核选 KeepTrust,需要 EV 或多域名选 sslTrus。

国产根证书的兼容性怎么样?苹果设备能正常访问吗?

以 KeepTrust 为例,证书链采用国产根并搭载国外交叉根,根据公开的证书透明度数据,已被 Chrome、Microsoft、Mozilla 等主流根证书库信任;Apple(macOS、iOS、Safari)等特定环境请在购买前咨询确认。sslTrus 国产根版本的兼容性以根证书在各平台的收录情况为准。面向公众、终端复杂的网站,建议同时保留国际根证书或选用 sslTrus 标准版 / 增强版,并在上线前多端实测。

什么是国密 SSL 证书?必须和 RSA 证书一起部署吗?

国密 SSL 即传输层密码协议 TLCP(GB/T 38636-2020),使用 SM2、SM3、SM4 算法,需要服务器与客户端(如国密浏览器)同时支持。通用版 Chrome、Safari 等浏览器默认不支持 TLCP,只部署 SM2 证书会导致普通用户无法访问,因此通常 SM2 证书与 RSA 或 ECC 证书双证书部署:支持国密的客户端走 TLCP,其他客户端走国际算法 TLS。KeepTrust 与 sslTrus 均提供 SM2 证书。

部署国密证书或国产证书就能通过等保和密评吗?

不能简单等同。GB/T 22239-2019 第三级要求采用密码技术保证通信过程中数据的完整性与保密性,密评依据 GB/T 39786-2021 评估整个信息系统的密码应用,包括物理和环境、网络和通信、设备和计算、应用和数据等层面。证书只覆盖网络和通信层面的传输加密,系统能否通过测评以测评机构的结论为准。

集团下属单位很多,如何统一管理证书又保留各单位的自主权?

在 EncryptionSign 中为每个下属单位、委办局或院系建立项目,按项目分配成员与角色:各单位成员管理本单位证书的申请与部署,信息中心拥有全部项目的查看与管理权限,所有操作记录在审计日志中。各单位自行采购、不在平台签发的证书,也可以纳入平台监控,由信息中心统一掌握到期时间。

.gov.cn / .edu.cn 域名的 DNS 由上级单位管理,无法开放 API,怎么完成域名验证?

可以使用 CNAME 委托验证:请 DNS 管理方为每个需要验证的域名一次性添加一条指向验证服务的 CNAME 记录,此后签发与续期所需的验证记录由平台自动维护,不需要开放整个域名的 DNS API 权限。单域名证书也可以使用 HTTP 文件验证或邮箱验证;通配符证书只能使用 DNS 类验证。

校园网或内网系统可以申请 SSL 证书吗?

只能部分申请。公共信任证书只能为公网可解析的域名或公网 IP 签发,内网域名(如 .local、.lan)与私有 IP 地址自 2015 年起不能出现在公共信任证书中。校园网系统如果使用学校公网域名(如 xxx.edu.cn 的子域名),即使只在校内访问,也可以申请证书并用 DNS 验证,但证书中的域名会公开记录在证书透明度日志中;纯内网域名与私有 IP 应使用单位内部 PKI。

政企单位采购 SSL 证书多少钱?

价格取决于品牌、验证级别、域名类型、数量与年限:DV 低于 OV,通配符与多域名证书按覆盖范围计价,国产根与国密版本单独定价。登录 EncryptionSign 控制台的“证书价格”页面可查看实时一年期价格;集团与高校统一采购可申请专属价,并可联系证书顾问确认国密部署方案。

参考资料与更新说明

本文由 EncryptionSign 证书技术团队依据以下公开标准与资料整理,最后更新于 。CA 产品名称、验证规则与行业政策可能调整,请以 CA 官方与 CA/浏览器论坛最新发布为准;如需确认,请联系 support@encryptionsign.com。

  1. 《中华人民共和国密码法》(2020 年 1 月 1 日起施行)与《商用密码管理条例》(2023 年修订)
  2. GB/T 22239-2019《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》
  3. GB/T 39786-2021《信息安全技术 信息系统密码应用基本要求》
  4. GB/T 38636-2020《信息安全技术 传输层密码协议(TLCP)》
  5. KeepTrust(环安信)、sslTrus(锐安信)官方产品资料
  6. CA/浏览器论坛(CA/Browser Forum):TLS 证书基线要求与 SC-081 有效期决议
  7. 证书透明度日志查询(crt.sh),可核查证书签发者与证书链

为政企与教育单位统一管理 HTTPS 证书

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