单位多、站点多、管理分散
集团下属公司、委办局、高校院系与附属单位各自建站,证书由不同人员、不同供应商采购;信息中心无法掌握全部证书的品牌、到期时间与部署位置,常在网站报错后才发现证书过期。
政企与教育 HTTPS 解决方案是 EncryptionSign 为政府机关、国有企业与集团、事业单位、高校与中小学设计的 SSL 证书集中管理方案:优先选用 KeepTrust(环安信)、sslTrus(锐安信)等国产证书品牌,其中 KeepTrust 的审核与签发在国内完成、申请资料不出境;对等保 2.0 与密评相关系统提供 SM2 国密证书,并与 RSA / ECC 证书并行部署以兼容普通浏览器;面向公众、终端复杂的站点保留国际品牌证书。集团下属单位与高校院系按项目分权,由信息中心在一个平台内统一申请、部署、续期与监控 IIS、Tomcat、Nginx 等新旧服务器上的证书。
一句话回答:政企与教育单位的证书方案可以概括为“国产品牌为主、国际品牌兜底、国密按需双部署、信息中心统一管理”:门户网站与业务系统选用 KeepTrust 或 sslTrus 的 OV 证书;面向公众、终端复杂的站点保留国际根证书以确保兼容;等保第三级与密评相关系统部署 SM2 国密证书并保留 RSA / ECC 证书;下属单位与院系在 EncryptionSign 中按项目分权,由信息中心统一掌握全部证书的状态与到期时间。
政企与教育单位的证书问题集中在“单位多、要求多、人手少”:既要满足国产化、等保与密评要求,又要让公众在各种设备上正常访问,还要靠有限的运维力量管好分散在各单位的大量站点。
集团下属公司、委办局、高校院系与附属单位各自建站,证书由不同人员、不同供应商采购;信息中心无法掌握全部证书的品牌、到期时间与部署位置,常在网站报错后才发现证书过期。
信息化项目要求优先采用国产密码产品与自主可控的信任链,部分单位规定证书申请资料不得提交至境外;但面向公众的网站又必须兼容各类浏览器、手机与 App 内置浏览器。
定级为第三级的系统需要采用密码技术保护通信,密评关注商用密码的合规应用。只部署 RSA 证书往往不能满足国密改造要求,只部署 SM2 证书又会让普通浏览器无法访问。
大量系统运行在多年前上线的 Windows Server / IIS、Tomcat 与各类中间件上,由外包商部署、文档缺失。证书有效期缩短到 200 天后,人工逐台替换的工作量与出错风险成倍增加。
EncryptionSign 政企与教育方案的核心是:按“合规要求 + 访问者构成”为每个系统选择国产或国际品牌证书,对国密系统采用双证书部署,再由信息中心通过一个平台为全部下属单位统一完成申请、部署、续期与监控。方案由四部分组成。
两个国产品牌的定位不同:KeepTrust(环安信)是上海环度信息科技有限公司旗下品牌,中间证书由上海市数字证书认证中心(SHECA)签发,采用国产根证书 + 国外交叉根,审核与签发在国内完成、申请资料不出境、OCSP 本地化,提供 DV、OV(含 SM2 国密版),单域名、通配符与公网 IP 证书;sslTrus(锐安信)是锐成信息旗下品牌,采用多可信根体系,标准版(Basic)与增强版(Pro)链接国际受信任根证书,另有国产根与国密版本,覆盖 DV、OV、EV 与多域名。对于面向全国公众、Apple 设备占比较高或需要兼容大量老旧终端的服务,方案建议保留 GlobalSign、Sectigo、DigiCert 等国际品牌证书,或选用 sslTrus 标准版 / 增强版,确保访问不受影响。
| 选择依据 | 推荐 | 说明 |
|---|---|---|
| 要求申请资料在境内审核、不出境 | KeepTrust | 审核与签发在国内完成,OCSP 本地化 |
| 要求国产根证书 | KeepTrust、sslTrus 国产根版本 | 兼容性以根证书收录情况为准,KeepTrust 在 Apple 等环境需购买前确认 |
| 要求 SM2 国密证书 | KeepTrust(DV / OV 国密版)、sslTrus 国密版 | 需支持 TLCP 的服务器与客户端,与 RSA / ECC 证书并行部署 |
| 倾向国产品牌,同时需要 EV 或多域名 | sslTrus | KeepTrust 不提供 EV 与多域名证书 |
| 面向全国公众、终端复杂,优先兼容 | sslTrus 标准版 / 增强版,或 GlobalSign、Sectigo、DigiCert | 链接国际受信任根证书,主流浏览器与操作系统均兼容 |
| 没有域名、通过公网 IP 访问的设备与接口 | KeepTrust(DV / OV)、GoGetSSL | 只能为公网 IP 签发,私有 IP 不能申请 |
对等保第三级与密评相关系统,方案采用“SM2 国密证书 + RSA / ECC 证书”的双证书部署:支持 TLCP(GB/T 38636-2020)的客户端(如国密浏览器)使用 SM2 / SM3 / SM4 完成握手,通用浏览器继续使用国际算法 TLS,两类用户访问同一个网址。国密证书在 TLCP 中通常以签名证书与加密证书成对使用,服务器端需要支持 TLCP 的 Web 服务器、国密网关或负载均衡设备;具体的产品组合与部署方式,可在采购前与证书顾问确认。
EncryptionSign 以“项目”为单位组织证书:为每个下属单位、委办局、二级学院或附属单位建立项目,按项目分配成员与角色,精细控制申请、部署与查看权限。下面是常见的分工方式,具体角色设置以控制台为准:
各单位自行采购、不在平台签发的证书,也可以纳入平台监控,信息中心因此能够掌握“全部证书”而不只是“平台签发的证书”。为多所学校或多个单位提供运维服务的集成商,还可以参考渠道与代理商方案,集中代管客户证书。
政企与教育单位预算通常按年度申报,证书数量越多,管理与续费成本越高。方案建议:同一单位的多个子站用一张通配符证书覆盖(如 *.xxx.edu.cn 下的各院系站点,或为每个院系单独申请 *.dept.xxx.edu.cn);需要把多个不同主域名合并时用多域名证书(sslTrus 或国际品牌)。同时注意,通配符只覆盖一级子域名,私钥也不宜在多个外包商之间共享——宁可按单位拆分为多张通配符证书,也不要全集团共用一张。
政企与教育单位推荐的证书组合是:门户与业务系统用国产品牌 OV 证书,下属单位与院系子站用通配符,跨主域名站点用多域名,等保与密评系统加配 SM2 国密证书,面向公众的复杂终端场景保留国际根证书。
| 业务系统 / 场景 | 推荐证书类型 | 推荐品牌 | 理由 |
|---|---|---|---|
| 政府 / 集团门户网站(如 www.xxx.gov.cn) | OV 单域名或多域名 | KeepTrust、sslTrus | 证书写入单位名称;KeepTrust 国内审核签发,多域名需选 sslTrus |
| 政务服务、网上办事与对外业务系统 | OV(RSA / ECC)+ SM2 国密 OV | KeepTrust、sslTrus | 等保第三级与密评相关系统采用国密双证书 |
| 下属单位、院系与专题子站(如 *.xxx.edu.cn) | OV 或 DV 通配符 | KeepTrust、sslTrus、AlphaSSL(DV) | 一张证书覆盖一级子域名,新增子站无需重新申请 |
| 多个不同主域名的站点整合 | OV 多域名 | sslTrus、GlobalSign、Sectigo | 统一到期、统一续期;KeepTrust 不提供多域名 |
| 统一身份认证、邮件与 OA 入口 | OV 单域名 | KeepTrust、sslTrus、GeoTrust | 承载登录凭据,独立签发,不与子站共享私钥 |
| 招生、公共服务等面向全国公众的系统 | OV(国际根) | sslTrus 标准版 / 增强版、GlobalSign、DigiCert | 终端类型复杂、Apple 设备多,优先兼容性 |
| 没有域名、通过公网 IP 访问的设备与接口 | DV / OV 公网 IP 证书 | KeepTrust、GoGetSSL | 只能为公网 IP 签发,内网与私有 IP 不能申请 |
| 需要 EV 的国企与金融类单位 | EV 单域名或多域名 | sslTrus、DigiCert、GlobalSign | 最严格组织审核;KeepTrust 不提供 EV,EV 不支持通配符 |
EncryptionSign 把多品牌选购、集中管理、自动部署与监控整合在一个平台中,下面六项能力对应政企与教育单位的核心需求。
按下属单位、委办局或院系建立项目,分配成员与角色,精细控制申请、部署与查看权限;信息中心在统一视图中掌握多品牌、多账户的全部证书。
同一账户选购 KeepTrust、sslTrus 与 GlobalSign、Sectigo、DigiCert 等共 11 家品牌,支持批量申请,不同系统按要求选择品牌,无需对接多家供应商。
通过部署代理或 SSH 自动部署到 IIS、Tomcat、Nginx、Apache、宝塔面板、1Panel 与 Kubernetes,也支持阿里云、腾讯云、华为云的 CDN 与负载均衡,部署后自动校验,失败可回滚。
DNS 托管在阿里云、腾讯云 DNSPod、华为云等服务商时可 API 自动验证;解析由上级单位统一管理、无法开放 API 时,可用 CNAME 委托验证,也支持 HTTP 文件与邮箱验证。
检测有效期、证书链、吊销状态、域名匹配与 TLS 配置,30 / 15 / 7 / 1 天多级提醒;下属单位自行采购的平台外证书也可纳入监控,告警推送到邮件、短信、企业微信、钉钉、飞书或 Webhook。
申请、验证、部署全过程留痕,续期报告记录每次证书更换,便于在等保测评、密评与内部检查时提供证书管理记录。
政企与教育单位通常由信息中心牵头,先摸底、再分权、后逐批切换,首阶段只纳入监控、不改变现有部署,降低对在线业务的影响。
收集各单位的域名与现有证书,全部纳入平台监控;按等保定级、是否涉及密评、访问者构成(内部人员或全国公众)对系统分类,标出到期时间与负责人。
为每个下属单位或院系建立项目,分配成员与角色;明确信息中心统一采购的范围,确定域名验证方式(DNS API、CNAME 委托或 HTTP 文件)。
按推荐组合选择国产或国际品牌,OV 证书准备单位审核资料;密评系统与证书顾问确认 SM2 国密双证书方案;通配符与多域名证书整合零散站点。
为 IIS、Tomcat、Nginx 等服务器安装部署代理或配置 SSH,签发后自动部署并校验;之后由平台到期前自动续期,定期复核审计日志与续期报告,用于测评与内部检查。
政企与教育单位部署 HTTPS 涉及两条主线:一是《网络安全法》确立的网络安全等级保护制度及 GB/T 22239-2019 对通信传输的密码技术要求;二是《密码法》《商用密码管理条例》确立的商用密码应用与安全性评估(密评)要求,主要依据 GB/T 39786-2021。《数据安全法》与《个人信息保护法》则对数据处理与个人信息保护提出要求。
| 法规 / 标准 | 施行时间 | 与 HTTPS / 证书的关系 | 方案中的对应做法 |
|---|---|---|---|
| 《网络安全法》 | 2017-06-01 | 确立网络运营者的网络安全保护义务与网络安全等级保护制度 | 全部对外系统 HTTPS,证书持续监控 |
| 《数据安全法》 | 2021-09-01 | 开展数据处理活动应当履行数据安全保护义务 | 政务与教学数据传输加密 |
| 《个人信息保护法》第五十一条 | 2021-11-01 | 采取加密、去标识化等安全技术措施 | 网上办事、招生报名、成绩查询等页面强制 HTTPS |
| 《密码法》 | 2020-01-01 | 规范密码的应用与管理,对关键信息基础设施的商用密码使用与安全性评估提出要求 | 国产品牌与 SM2 国密证书 |
| 《商用密码管理条例》(2023 年修订) | 2023-07-01 | 进一步规范商用密码的检测认证、应用与安全性评估 | 密评相关系统采用国密双证书 |
| 网络安全等级保护基本要求 GB/T 22239-2019 | — | 第三级要求采用密码技术保证通信过程中数据的完整性与保密性 | 三级系统全链路 TLS,按需加配国密 |
| 信息系统密码应用基本要求 GB/T 39786-2021 | — | 密评的主要依据之一,HTTPS 传输加密属于网络和通信层面 | SM2 国密与 RSA / ECC 双证书 |
| 传输层密码协议 TLCP GB/T 38636-2020 | — | 使用 SM2 / SM3 / SM4,需服务器与客户端均支持 | 支持 TLCP 的服务器或网关 + 国密浏览器 |
需要强调的是,选择国产品牌或国密证书,只能满足上述要求中与传输加密、资料处理相关的一部分。系统能否通过等保测评或密评,以测评机构对整个系统(包括身份鉴别、密钥管理、设备与数据存储等)的评估结论为准。EncryptionSign 可以协助确认证书产品、证书链与部署方式,并提供证书清单、续期报告与操作审计日志作为证明材料,但不代替测评,也不对测评结果作出承诺。
以下做法可作为信息中心制定证书管理规范与年度检查的参考。
关于国产证书品牌选择、国产根兼容性、国密双证书、等保与密评、集团与高校统一管理、域名验证与内网系统,信息中心最常问的问题。
门户网站、网上办事与教务等业务系统推荐 OV 证书,证书中写入经核验的单位名称,公众可在证书详情中确认网站主体;下属单位与院系子站众多时,可为每个单位申请 OV 或 DV 通配符证书;等保第三级与密评相关系统加配 SM2 国密证书。品牌上,要求国内审核签发选 KeepTrust(环安信),需要 EV 或多域名的国产品牌选 sslTrus(锐安信)。
两者都是国产品牌。KeepTrust(环安信)的中间证书由上海市数字证书认证中心(SHECA)签发,采用国产根 + 国外交叉根,审核与签发在国内完成、资料不出境、OCSP 本地化,提供 DV、OV(含 SM2 国密版),单域名、通配符与公网 IP 证书。sslTrus(锐安信)采用多可信根体系,标准版与增强版链接国际根证书,另有国产根与国密版本,覆盖 DV、OV、EV 与多域名。明确要求资料境内审核选 KeepTrust,需要 EV 或多域名选 sslTrus。
以 KeepTrust 为例,证书链采用国产根并搭载国外交叉根,根据公开的证书透明度数据,已被 Chrome、Microsoft、Mozilla 等主流根证书库信任;Apple(macOS、iOS、Safari)等特定环境请在购买前咨询确认。sslTrus 国产根版本的兼容性以根证书在各平台的收录情况为准。面向公众、终端复杂的网站,建议同时保留国际根证书或选用 sslTrus 标准版 / 增强版,并在上线前多端实测。
国密 SSL 即传输层密码协议 TLCP(GB/T 38636-2020),使用 SM2、SM3、SM4 算法,需要服务器与客户端(如国密浏览器)同时支持。通用版 Chrome、Safari 等浏览器默认不支持 TLCP,只部署 SM2 证书会导致普通用户无法访问,因此通常 SM2 证书与 RSA 或 ECC 证书双证书部署:支持国密的客户端走 TLCP,其他客户端走国际算法 TLS。KeepTrust 与 sslTrus 均提供 SM2 证书。
不能简单等同。GB/T 22239-2019 第三级要求采用密码技术保证通信过程中数据的完整性与保密性,密评依据 GB/T 39786-2021 评估整个信息系统的密码应用,包括物理和环境、网络和通信、设备和计算、应用和数据等层面。证书只覆盖网络和通信层面的传输加密,系统能否通过测评以测评机构的结论为准。
在 EncryptionSign 中为每个下属单位、委办局或院系建立项目,按项目分配成员与角色:各单位成员管理本单位证书的申请与部署,信息中心拥有全部项目的查看与管理权限,所有操作记录在审计日志中。各单位自行采购、不在平台签发的证书,也可以纳入平台监控,由信息中心统一掌握到期时间。
可以使用 CNAME 委托验证:请 DNS 管理方为每个需要验证的域名一次性添加一条指向验证服务的 CNAME 记录,此后签发与续期所需的验证记录由平台自动维护,不需要开放整个域名的 DNS API 权限。单域名证书也可以使用 HTTP 文件验证或邮箱验证;通配符证书只能使用 DNS 类验证。
只能部分申请。公共信任证书只能为公网可解析的域名或公网 IP 签发,内网域名(如 .local、.lan)与私有 IP 地址自 2015 年起不能出现在公共信任证书中。校园网系统如果使用学校公网域名(如 xxx.edu.cn 的子域名),即使只在校内访问,也可以申请证书并用 DNS 验证,但证书中的域名会公开记录在证书透明度日志中;纯内网域名与私有 IP 应使用单位内部 PKI。
价格取决于品牌、验证级别、域名类型、数量与年限:DV 低于 OV,通配符与多域名证书按覆盖范围计价,国产根与国密版本单独定价。登录 EncryptionSign 控制台的“证书价格”页面可查看实时一年期价格;集团与高校统一采购可申请专属价,并可联系证书顾问确认国密部署方案。
本文由 EncryptionSign 证书技术团队依据以下公开标准与资料整理,最后更新于 。CA 产品名称、验证规则与行业政策可能调整,请以 CA 官方与 CA/浏览器论坛最新发布为准;如需确认,请联系 support@encryptionsign.com。